项方大委员：

您在自治区政协十一届五次会议上提出的《关于加快推进广西华侨农场体制改革的建议》，自治区政协提案委交由我市办理，现将办理情况答复如下：

自2003年以来，桂林市委、市政府先后做出决定，将桂林华侨农场及其周边部分区域整建制委托桂林市高新区管理，有效缓解了高新区因发展空间不足引发的诸多问题，取得了较好成效，但也存在一些问题有待解决。您在提案中提出“根据高新区目前实施行政托管区域的实际，对雁山区柘木镇和灵川县大圩镇的部分行政区划进行调整，设立‘华侨镇’，行政区划隶属七星区政府”的建议涉及到两种行政区划调整事项，一是县级部分行政区域界线的变更，即将雁山区、灵川县部分区域划归到七星区；二是设置镇建制，即成立“华侨镇”。根据国务院行政区划管理相关规定，以上两种行政区划调整需有相关县、区人民政府同意调整的意见及方案，并报自治区人民政府审批和决定。

我市在收到自治区政协提案委交办的提案后，立即组建了由市民政局、市外事侨务办和灵川县、七星区、雁山区人民政府组成的联合工作组，深入实地进行调研，广泛听取相关各方意见建议，并形成了《关于理顺桂林华侨农场及周边部分区域行政区划管理体制的联合调研报告》。我市于6月13日组织召开了桂林华侨农场区划调整相关工作座谈会，对桂林华侨农场及其周边区域行政区划管理存在的问题，以及如何理顺该区域的行政区划管理工作进行了研究。根据调研的情况，桂林华侨农场行政区划调整情况复杂，社会稳定风险较大，且相关县区意见不统一，进行行政区划调整的条件还不成熟。

就行政托管而言，桂林华侨农场已经有14年的历史，龙门村、卫家渡村和敢兴村已有近5年时间，未发生过大的社会冲突和不稳定事件。存在的问题主要有：一是托管区域群众子女入学、结婚登记以及享受国家惠民政策等方面存在不便；二是在处理具体事务、矛盾纠纷时，行政执法困难。鉴于桂林华侨农场进行行政区划调整的条件尚不成熟，我市仍然维持现有托管模式不变。至于托管中存在的问题，我市将进行重点研究和协调解决，确保桂林华侨农场各项改革和产业发展健康有序运行，社会和谐稳定。

    请您继续对我们的工作予以关心并提出宝贵意见！

桂林市人民政府

2017年8月28日